正则表达式

后美国时代还意味着全球利益攸关方之于全球治理体制展开的反思与调试，其中包括美国特朗普政府主动发起的守成霸权主义举措。

始于2008年金融危机的全球经济衰退暴露出国际体系中的结构性矛盾，并随后在世界各地诱发一系列社会政治危机，如政府破产、财政紧缩、难民潮、右翼势力抬头，以及反全球化运动。在美国国内，特朗普有效调动政治社会危机中底层民众对于两党亲“硅谷-华尔街”资本的深层次不满，赢得2016年总统大选。随后在国际舞台上，特朗普政府退出巴黎协定、跨太平洋伙伴关系协定、伊核协定，并针对盟友在内的贸易伙伴挑起一连串贸易战，撕扯形成于战后、扩张于后冷战时期的美国主导的自由资本主义秩序，以期达到“让美国再次伟大”的外交目标。无论是特朗普政府的激进政治行为，还是全球经济的下行压力，抑或是全球危机地方性表现所造成的当地政府的合法性危机，都使得国际环境充满不确定性。这样的“失序时代”促使北美之外的区域政体纷纷探寻后美国时代的政治想象。不同政治体制提出的反思与异议不同程度地消解着“美国世纪”的观念霸权。

后美国时代蕴涵着变与不变的辩证关系。约瑟夫·奈认为，权力从西方国家向东方国家转移是21世纪的标志性趋势 ，而更为广泛的“他者崛起”意味着在战后多边体系中全球事务的协商过程将变得更为复杂多维。但是，需要注意的是，尽管美国及其盟国所占权力资源的全球比重已下降，美国利用权力资源来影响世界格局的“转换”能力在很长时间内将依然独一无二。

一方面，美国在全球等级秩序中仍然占据主导地位。其中重要的指标是，在各项全球事务中美国主导的治理机构与治理框架依然是全球秩序的基石，并且在冷战之后通过吸纳新兴国家得到前所未有的壮大。以互联网治理领域为例，奥巴马政府放弃美国商务部对互联网名称与数字地址分配机构(ICANN) 的直接管理——这一举措既反映互联网资源的全球扩散，也可以看作为稳定和扩大美国所主张的多利益攸关方模式的必要步骤。

另一方面，美国之于政治盟友、资本力量、非政府组织的横向号召、整合、驾驭能力不容忽视。

如前文所论，在高度网络化的环境中，权力已从国家政府分散至广大非国家主体，国家政府实施干预行为不仅会在事实层面影响某些既得利益，还会在参与式民主意义上缺乏合法性。然而，在约瑟夫·奈看来，美国驾驭外交网络、技术经济网络、跨国传播网络，以及调动非政府组织的能力依然强大。

03 全球互联网变局：技术、治理与价值

20世纪70年代以来，数字资本主义在全球狂飙猛进;以互联网为引擎的信息传播技术成为支撑全球体系最为重要的基础设施、投资重点，以及追求效率、发展、秩序、认同的重要空间。由于以互联网为驱动的信息传播技术的弥散式应用总体从属于资本积累逻辑，因此并不能消解资本主义体系的内在矛盾，反而起到激化甚至放大生产过剩、需求瓶颈、不均衡发展、以及劳动再生产危机的复杂作用。

因此，始于2008年的全球经济危机被丹·希勒称之为“数字化衰退”。值得注意的是，伴随着数字化衰退的是后美国时代的到来。这意味着科学技术领域，特别是信息传播技术的政治经济格局、全球治理模式，以及规范性价值，业已成为激烈竞争的焦点地带，甚至是全球变局的倍增变量。

信息传播技术自身的全球政治经济变局使得国际权势格局变得更为错综复杂。

一方面，美国力图巩固其基于下一代信息传播技术的政治经济霸权。长期以来，美国霸权地位取决于其控制全球公域的境外能力，包括全球互联网。随着5G移动互联网在全球范围的商用，人工智能、云计算、大数据、传感器等下一代信息传播技术使得智慧城市、物联网、穿戴设备成为新型应用。正如传播政治经济学者文森特·莫斯可指出，人们所熟悉的以搜索引擎为主要界面的传统互联网正在沦为后互联网时代新型数字传播生态中的一小部分，而这一趋势也成就着苹果、谷歌、微软、亚马逊、脸书在数字传播生态中更为立体全面的控制力。这些硅谷企业不仅占据技术与商业的既得优势，还正与美国情报部门以及美国军方在无人机、数据情报、大数据分析等军用领域展开合作，以此扩大美国在新一轮关键性技术竞争中的排他性或阻挠性能力。

另一方面，5G移动互联网技术所诱发的新一轮网络投资仍然开启了一个竞争与洗牌的时间窗口。

数字传播生态的泛在网络发展赋予电信运营商控制的5G移动互联网以及海底电缆辐射全局的重要性，使其成为决定特定国家-企业联盟在全球网络传播中是否具备自主可控能力的关键部位。在此层次上，美国及其企业联盟的跨国网络控制能力正面对转折点。自20世纪70年代起的30年中，美国处于全球数据流动的中介地位，因此具备监视或阻断全球网络传播的整体能力。然而截至2008年，网络空间结构已发生重要变化——仅25%的网络传播自美国流经。与此同时，网络设备供应链也经历了变革。中国企业华为已掌握5G网络设备的关键性局部优势。这意味着，一旦华为5G网络技术在中国、欧洲乃至“一带一路”沿线大规模应用，将改变新型网络层级结构中的国家-企业联盟的技术位次，还会调整网络空间布局中的国家-企业联盟的市场占比。如他国不采用华为技术，则将面对在大数据等新兴应用市场中丢掉先发优势的风险。


 

（编辑：唐山站长网）

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